CISCO oder als Hersteller kontrolliert den Beschaffungsmarkt

    Oft werden staatliche und kommunale Einkäufe auf potenzielle Gewinner aufgeteilt, und der Kunde möchte im Voraus eine bestimmte Person auswählen, die ihm als Gewinner bekannt ist. Manchmal gibt es jedoch umgekehrte Situationen, in denen der Kauf bestimmter Waren NICHT vom Kunden, sondern vom Hersteller dieser Waren kontrolliert wird, insbesondere wenn dieser Hersteller eine marktbeherrschende Stellung innehat und solche außergewöhnlichen wirtschaftlichen Möglichkeiten nutzt, um Einkäufe, die Zusammensetzung der Teilnehmer an diesen Einkäufen und den Preis zu verwalten Das sollte ein Vertrag sein.

    Ein Beispiel ist die folgende Situation.

    Ein gutes Unternehmen war lange Zeit der Hauptpartner von Cisco, das sich auf die Lieferung von Software und Ausrüstung für die Informationstechnologie spezialisiert hat.

    CISCO ist ein großes Unternehmen, und laut ACG Research nimmt sein Anteil am Segment Mobile Packet Core 24,9% des Weltmarktanteils ein. Dies ermöglicht Cisco, die Preispolitik den Händlern zu diktieren und den Wettbewerb zwischen ihnen zu verhindern, günstige Preise für hergestellte Produkte beizubehalten und dadurch mehr Einkommen zu generieren.

    Gleichzeitig gewähren nach inoffiziellen Angaben Partner aller Ebenen einen Preisnachlass im Einzelhandel von 35 bis 50 Prozent (abhängig von ihren Überlegungen, wer gewinnen soll). Einzelhandelspreis - der empfohlene Höchstpreis ist theoretisch (überteuert und niemand handelt damit). Daraus werden Rabatte für jeden Verkauf für einen bestimmten Kunden und einen bestimmten Verkäufer für einen bestimmten Kauf gegeben.

    Cisco reguliert die Preise für jedes Verfahren für einen bestimmten Partner streng.


    So hat einer der Partner von Cisco den Kauf von Waren gewonnen, die über den Distributor nach mehr als 7 Wochen hereingebracht werden konnten. Aufgrund des Produktionsbedarfs musste der Kunde jedoch eine dringende Lieferung ausführen, und es gab keine Zeit für mehr als 7 Wochen. Der Gewinner musste im Internet nach der Verfügbarkeit der benötigten Waren suchen. Er wurde in einem Lagerhaus eines bestimmten Unternehmens (nicht des Cisco-Partners) gefunden. Um sich vor dem Kauf von „grauer Ware“ (Parallelimport) zu schützen, musste der Lieferant Cisco über den Händler um eine erweiterte Garantie für dieses Produkt (Servicepaket) bitten, die auf den spezifischen Seriennummern des Produkts angegeben ist Drei verschiedene Distributoren verkauften im Rahmen eines erweiterten Pakets speziell für eine bestimmte Anzahl der benötigten Waren, und niemand meldete, dass die Waren illegal waren. Die Waren wurden vom offiziellen Importeur von Cisco in die Russische Föderation importiert. Das heißt, alle Umstände haben die Rechtmäßigkeit der Ware und die Verfügbarkeit der Möglichkeit einer schnellen Lieferung an den Kunden bestätigt. Danach kaufte der Cisco-Händler die Waren bei dem Händler und lieferte sie in kurzer Zeit an den Kunden aus.

    Danach begannen die Probleme mit dem Hersteller der Waren - Cisco, der alle Dokumente für die Transaktion anforderte und die Partnerschaft einseitig kündigte, wodurch der Händler seinen Partnerstatus verlor.

    Da CISCO die Vertriebskette jedes Produkts kontrolliert und es Händlern und Partnern untersagt, dieses Produkt weiterzuverkaufen, bedeutete dies, dass ihnen die Möglichkeit genommen wurde, Cisco-Produkte zu verkaufen und an allen Verfahren teilzunehmen, auch wenn die Produkte der Marke eine Position umfassen.

    Manchmal haben große Hersteller die Möglichkeit, die Zusammensetzung der Beschaffungsteilnehmer und die vorgeschlagenen Preise sozusagen von der anderen Seite zu beeinflussen, während sie im Schatten stehen. Potenzielle Bieter müssen daher sehr vorsichtig sein, wenn sie in diesen Markt von Grund auf eintreten und einfach den Kauf gewinnen möchten, und sich dann mit einem Vorschlag an Lieferanten und Hersteller wenden, um dieses Produkt für den weiteren Verkauf zu erwerben.

    Mit hoher Wahrscheinlichkeit ist es möglich, das Auftreten von Schwierigkeiten im Zusammenhang mit der Gestaltung einer Preispolitik oder die korrekte Verweigerung des Verkaufs eines solchen Produkts an eine unbekannte Person unter einem plausiblen Vorwand vorherzusagen, beispielsweise die Notwendigkeit, einen solchen Käufer zu verifizieren, oder das Fehlen von Waren im Moment (oder die Verfügbarkeit eines Vorbehalts für einen anderen Käufer).

    Es kann viele Gründe geben. Die Hauptsache ist jedoch, dass der Markt für die Lieferung von Waren, der von der beherrschenden Einheit hergestellt wird, auf Händler und Partner aufgeteilt ist, und eine gute Voraussetzung für den Eintritt in diesen Markt, auch für die weitere Teilnahme an Einkäufen, die Erlangung des Status eines Händlers oder Partners des Herstellers, auf den man sich verlassen kann ein Rabatt oder "grünes Licht" bei der Teilnahme an einzelnen Einkäufen.

    Leider ist dieser Faktor - die räumliche oder preisliche Verteilung des Marktes - der wichtigste einschränkende Faktor, der die Entwicklung des Wettbewerbs nicht zulässt. Und dieser Faktor muss bei der Planung Ihrer Beschaffungsaktivitäten berücksichtigt werden.

    Wenn man dieses Problem aus rechtlicher Sicht betrachtet, sind folgende Aspekte zu beachten, die eine umfassende Analyse und Diskussion erfordern:

    Die Fähigkeit von Cisco, das Recht zu verweigern, Händler (Partner) zu sein. Dies ist das subjektive Zivilrecht von Cisco, auf das keine Einschränkung möglich ist. Sie kann sich einen Partner selbst aussuchen.


    Das Vorhandensein eines Unternehmens ist berechtigt, die von CISCO hergestellten Waren zu verkaufen, wenn dieses Produkt rechtmäßig in den zivilrechtlichen Verkehr gebracht wurde. CISCO kann kein Unternehmen auf den Verkauf von CISCO-Produkten beschränken, die legal erworben wurden (z. B. beim Weiterverkauf dieses Produkts an Dritte). Aus diesem Grund liegt ein Beschluss des Föderalen Kartellamtes des Fernöstlichen Bezirks vom 08.09.2010 Nr. F03-5723 / 2010 vor, wonach die Einfuhr von Waren, die vom Inhaber des Urheberrechts selbst hergestellt wurden, und von Waren, die von anderen Personen mit seiner Erlaubnis hergestellt wurden, keine ausschließliche Verletzung darstellt Rechte des Inhabers des Urheberrechts. Das Präsidium des Obersten Schiedsgerichts der Russischen Föderation hat in der Resolution Nr. 10458/08 vom 3. Februar 2009 eine ähnliche Rechtsposition eingenommen, wonach der Warenverkehr in der Russischen Föderation

    Wenn ein Lager Cisco-Waren zum Weiterverkauf bereit hält und an einen Dritten verkauft werden kann, hat theoretisch jedes Unternehmen das Recht, diese Waren zurückzunehmen, wenn sie rechtmäßig in Verkehr gebracht wurden und beispielsweise an den Tender-Kunden weiterverkauft werden. Die negativsten Sanktionen, die von Cisco verhängt werden können, sind der Verzicht auf die Möglichkeit, Händler zu sein und daraus Vorteile zu ziehen.

    Wenn Sie den Status eines Partners (Händlers) verweigern, werden Ihnen natürlich Preisnachlässe und die Möglichkeit genommen, mit dem Einzelhandelspreis zu konkurrieren. Es gibt aber auch Möglichkeiten, aus dieser Situation herauszukommen.
    Tatsächlich kommt der Entzug des Partnerstatus in der Beendigung des Vertrages zum Ausdruck, durch den dieser Status festgelegt wurde.
    Wenn die Vereinbarung vorsieht, dass dem Unternehmen aufgrund von Verstößen (Fehlverhalten) der Partnerstatus entzogen werden kann, ist dies eine gute Gelegenheit, die Entscheidung von Cisco, die Vereinbarung ohne Grund zu kündigen, anzufechten.

    Wenn die Marktposition von CISCO dominiert, ist es untersagt, eine Reihe von Maßnahmen zu ergreifen, insbesondere:
    - den Abschluss von Verträgen abzulehnen,
    - die Lieferung von Waren zu reduzieren oder einzustellen,
    - diskriminierende Geschäftsbedingungen für verschiedene Unternehmen zu schaffen.
    Es sollte auch beachtet werden, dass Cisco den Markt tatsächlich zwischen seinen Händlern und Vertretern aufteilt und keinen Wettbewerb zwischen ihnen zulässt. Dies stellt im Kartellrecht einen groben Verstoß dar, der mit einer hohen Geldstrafe geahndet wird.
    Maßnahmen zur Marktaufteilung können einen Verstoß gegen Artikel 10 (Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung), Artikel 11 (Wettbewerbsbeschränkungen durch Wirtschaftseinheiten) und Artikel 11.1 (koordinierte Wettbewerbsbeschränkungen) darstellen.
    Die betrachtete Situation kann unter solchen Verstößen zusammengefasst werden. Wenden Sie sich dazu mit einer Beschwerde an das FAS.
    Wenn das FAS der Ansicht ist, dass Cisco eine marktbeherrschende Stellung missbraucht, indem es diskriminierende Bedingungen für verschiedene Unternehmen schafft oder die Lieferung von Waren in unangemessener Weise stoppt, wird diesem Unternehmen der Befehl erteilt, den Verstoß zu beenden (ein solcher Verstoß kann ausdrücklich Maßnahmen zur Beendigung des Verkaufs oder der Lieferung von Waren umfassen, wodurch unterschiedliche Aktivitätsbedingungen entstehen) für verschiedene Kunden usw.).

    Wir können daher den Schluss ziehen, dass es sehr schwierig ist, auf den Markt für den Verkauf von Waren zu gelangen, die von dem beherrschenden Unternehmen hergestellt wurden, insbesondere um an der Beschaffung teilzunehmen. Da die marktbeherrschenden Unternehmen ihr Händlernetz nach strengen Regeln aufbauen, die Tätigkeitsgebiete auf die Händler verteilen und eine subjektive Preispolitik verfolgen. Gleichzeitig ist nicht alles so aussichtslos, und um ihre Rechte zu schützen, müssen sie sich an die Kartellbehörde wenden, um kartellrechtliche Maßnahmen gegen die marktbeherrschenden Stellen zu ergreifen. Hierfür benötigen Sie jedoch die Hilfe von guten und qualifizierten Fachleuten mit umfassender Erfahrung auf dem Gebiet des Kartellrechts und der Beschaffung. Solche Spezialisten werden dazu beitragen, das Ergebnis viel schneller und mit den geringsten Verlusten zu erzielen, was letztendlich rentabler sein wird.

    Der Artikel wurde auf Basis der Materialien eines Kartellexperten erstellt.
    D.V. Sviridov

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