Die Public Private Partnership Initiative wird den Wettbewerb durch einen Hunger nach staatlicher Finanzierung ersetzen. Ein großes IT-Projekt war ein Pionier



    Im vergangenen Sommer wurde eine Reihe von Änderungen des Konzessionsgesetzes verabschiedet, die nach Ansicht der Urheber die staatliche Finanzierung privater Initiativen, insbesondere in den Regionen sowie für mittlere und kleine Investoren, vereinfachen sollen. Während wir uns alle ausruhten, verging die Zeit unweigerlich, und am 1. Mai trat ein neues Verfahren für den Abschluss von Konzessionsverträgen in Kraft: Jetzt können Investoren selbst die Initiative eines öffentlich-privaten Projekts (PPP) ergreifen und das Projekt ohne Wettbewerb starten. Ein bisschen mehr über den Wirkungsmechanismus, Probleme, Auslandserfahrungen und sogar die erste Schwalbe - ein großes IT-Projekt, das dieses Gesetz bereits ausgenutzt hat.


    Zuerst über den Mechanismus



    Der Finanzierungsmechanismus funktioniert wie folgt: Der Investor erstellt einen Vorschlag in einer speziellen Form und sendet einen Antrag für einen Entwurf eines Konzessionsvertrags. Die Beamten haben 30 Tage Zeit, das Projekt zu überprüfen und eine Entscheidung zu treffen. Während dieser Zeit müssen sie feststellen, ob der Staat dieses Projekt benötigt und ob er den Wunsch und die Ressourcen hat, es zu unterstützen. Trotz der Tatsache, dass der Wettbewerb nicht erforderlich ist, haben andere Investoren immer noch die Möglichkeit, sich um die Umsetzung des Projekts zu bewerben.

    Der Mechanismus, der den Wettbewerb gewährleisten soll, sieht folgendermaßen aus:
    • Wenn das Projekt auf der Website torgi.gov.ru genehmigt wird, sollten Informationen über den Inhalt des Projekts und die Bedingungen für dessen Durchführung veröffentlicht werden.
    • Wenn innerhalb von 45 Tagen keine anderen Personen am Wettbewerb teilnehmen möchten, wird eine Vereinbarung mit dem Projektinitiator geschlossen.
    • Wenn während dieser Zeit potenzielle Wettbewerber ausgelost werden, findet ein zweistufiger Wettbewerb gemäß den Anforderungen des Konzessionsgesetzes statt. Zwar sollten Wettbewerber nicht nur einen Wunsch haben, sondern auch eine Garantieerklärung der Bank, aus der hervorgeht, dass die Möglichkeit besteht, mindestens fünf Prozent der Kapitalkosten des Projekts zu finanzieren.


    Fallstricke



    Nach Angaben des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung wird der neue Mechanismus der Privatinitiative mehr Konzessionen ermöglichen - vor allem mittlere und kleine Projekte auf regionaler Ebene.

    Die Vorbereitung eines Projekts zur Prüfung erfordert jedoch einen enormen Papieraufwand, an dem sehr engstirnige und teure Spezialisten beteiligt sind. Mittlere und noch mehr kleine Unternehmen werden diese Arbeit schwierig und nicht billig sein. Andererseits wird es für unsere Beamten praktisch unrealistisch sein, beispielsweise ein komplexes IT-Projekt in 30 Tagen qualitativ zu analysieren.

    Ausländische Erfahrung



    In vielen Ländern existieren bereits Mechanismen zur Förderung von Privatinitiativen, die sich in folgende Bereiche unterteilen lassen:
    • Schweizer System. Schweizer sind streng, daher ist der Wettbewerb obligatorisch und niemand hat irgendwelche Vorlieben, auch der Initiator selbst.
    • Bonussystem. Wettbewerb ist erforderlich, aber der Initiator hat einen Vorteil. Ein Wettbewerber gewinnt nur, wenn er den Preis über einen bestimmten Schwellenwert senken kann. Oft nehmen sie 5% dafür.
    • Hybrides System. Wettbewerb ist erforderlich. Wenn der Vorschlag des Initiators teurer ist als der des Besten, weniger als 5 Prozent, dann gewinnt er. Bei 5-20 wird ein zweiter Wettkampf abgehalten. Bei mehr als 20 gewinnt der Teilnehmer.
    • Manueller Modus Die befugte Stelle entscheidet über die Abhaltung eines Angebots und zwar für jeden Fall einzeln.


    Das erste Zeichen war in jeder Hinsicht ein Durchbruch im IT-Bereich!


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    Es ist schwer zu sagen, ob die Initiative die private Aktivität in den Regionen anregen wird, aber Investoren, die an großen Projekten auf Bundesebene interessiert sind, haben die sich bietenden Möglichkeiten bereits erkannt. Darüber hinaus hatten die Feiertage aber keine Zeit zu vergehen, und der erste Entwurf nach diesem Gesetz wartete bereits auf Investitionen. Erstaunliche Effizienz bei der Umsetzung des wirtschaftlichen Gesetzesblocks unserer Duma!

    Besonders ermutigend ist, dass ein Projekt im Bereich der IT-Sphäre selbst und der elektronischen Ausrüstung, von deren Entwicklung ich für deren Umsetzung einen Lebensunterhalt verdiene, einiges entwickelt werden muss. Ich hoffe, dass sich alle Teilnehmer der Habrasphere mit mir über das Projekt und die unternehmerischen Menschen freuen, die es organisiert haben. Sie verdienen es, mehr über sie zu erzählen.

    Wir sprechen über die Erhebung von Gebühren auf Bundesstraßen mit einer Struktur namens RTITS. Für den Anfang nur mit schweren Fahrzeugen. Ich bin mir sicher, dass das Projekt gute Aussichten hat und seine Macher sich natürlich nicht nur auf Lastwagen beschränken werden. In der Tat wurde in Zukunft beschlossen, damit nicht nur Zahlungen zu erheben, sondern auch den Verkehr von Fahrzeugen auf Bundesstraßen zu kontrollieren. Personenkraftwagen sind vielleicht das einzige, was sich noch fast unkontrolliert in unserem Land bewegen kann. Tickets für Flugzeuge, Züge und sogar Fernbusse sind seit langem in Pässen erhältlich. Ich habe keinen Zweifel daran, dass unsere Unternehmer die Gelegenheit im Rahmen der Projektentwicklung mit Staatsgeldern nicht verpassen werdendie Kontrolle über den Verkehr auf Autobahnen und Privatfahrzeugen zu erlangen und dabei Geschäft mit Vergnügen zu verbinden - Kontrolle durch den Staat, persönlicher Nutzen und Bezahlung jedes Kilometer der Straße durch die Bevölkerung, natürlich ausschließlich für unser persönliches Wohl .

    Die Idee und Lobbyarbeit in den höchsten Kreisen dieses Projekts gehört Herrn Chemezov, Präsident von Rostec. Ursprünglich gehörte RTITS selbst der staatlichen Gesellschaft Rostec (50,01%) und RT-invest, von denen 25,01% dem gleichen Unternehmen Rostec gehören. Ursprünglich plante die Regierung die Auswahl eines Betreibers bei einem Wettbewerb, an dem sich Konsortien von Investoren mit Erfahrung in ähnlichen Projekten im Ausland beteiligen sollten, doch die Autorität von Chemezov zwang die Regierung zum Rückzug. Auf dem Weg zum Projekt blieb nur ein kleines Problem - das Gesetz verlangte eine Ausschreibung.
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    Um dieses Projekt vom Wettbewerb auszuschließen, haben sich unsere lieben Initiatoren entschlossen, Pioniere bei der Anwendung des neuen Gesetzes über die Privatinitiative zu werden und auf den Mai zu warten. Nun, damit die Initiative wirklich privat wird,Es ist schwierig, Rostec als Privatunternehmen zu bezeichnen. Die Kontrolle über RTITS wurde einem jungen, aber zweifellos äußerst talentierten Investor übertragen, dem Sohn von Arkady Rottenberg, Igor.

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    Was wird der Start des PPP-Initiativmechanismus bewirken?

    • 10,5% Erfolgreiche staatliche Finanzierung vielversprechender kleiner und mittlerer Unternehmensprojekte in den Regionen 4
    • 23,6% Projektfinanzierung für ausgewählte Großinvestoren unter Umgehung des Wettbewerbs 9
    • 52,6% Verstärkte Korruption bei der Projektfinanzierung, insbesondere in den Regionen 20
    • 13,1% Die Initiative wird nach dem Start mit ihrer Hilfe unter Umgehung des RTITS-Projekt- 5- Wettbewerbs begraben

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